Павлова Стефанида Васильевна, Канд. мед. наук, руководитель отдела проблем сопровождения инвалидов Института реабилитации и абилитации инвалидов
ул. Бестужевская, д. 50, г. Санкт-Петербург, 195067
Stefanida V. Pavlova, Cand. Sci. (Med.), Head of the Department of Problems of Support for the Disabled at the Institute of Rehabilitation and Habilitaton
50, Bestuzhevskaya Street, 195067, St. Petersburg
Салогуб Александра Михайловна, Канд. психол. наук, ведущий научный сотрудник отдела проблем сопровождения инвалидов Института реабилитации и абилитации инвалидов
ул. Бестужевская, д. 50, г. Санкт-Петербург, 195067
Aleksandra M. Salogub, Cand. Sci. (Psychol.), leading researcher at the Department of Problems of Support for the Disabled of the Institute of Rehabilitation andHabilitation
50, Bestuzhevskaya Street, 195067, St. Petersburg
Введение. В настоящее время отмечается высокий запрос общества на изменение подходов к жизнеустройству инвалидов, повышению уровня и качества их жизни. Отмечается рост численности инвалидов, нуждающихся в сопровождении при получении различных услуг в Российской Федерации. В статье рассмотрены основные методологические подходы к разработке показателей качества и эффективности мероприятий сопровождения при оказании услуг инвалидам.
Цель: разработка оценочных критериев, показателей и подходов к оценке качества и эффективности мероприятий сопровождения для формирования единых подходов, направленных на повышение уровня оказания помощи и поддержки населению.
Материалы и методы. Материалами исследования являлись: нормативная правовая и методическая документация, специальная литература, информационные системы федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также использовались данные статистических отчетов, аналитических отчетов и исследований, проведенных ранее, интервью с экспертами в данной области, а также собственные наблюдения. Важным источником информации также были международные стандарты и практики в данной области. Применены общенаучные методы (аналитический, системно-структурный, сравнительный) и методологические приемы систематизации, сопоставления, обобщения, интерпретации.
Результаты. Разработаны подходы к оценке показателей качества и эффективности мероприятий сопровождения при получении различных услуг. Основные подходы к оценке показателей качества мероприятий сопровождения включают в себя: доступность получения мероприятий сопровождения; соответствие целям и задачам; экономическая составляющая (необходимые затраты на проведение мероприятий сопровождения); компетентность и профессионализм специалистов; удовлетворенность получателей (повышение качества жизни получателей). Для оценки эффективности мероприятий сопровождения выделены следующие критерии: повышение качества жизни сопровождаемых, включая их физическое, психологическое и социальное благополучие, улучшение социальной адаптации и включенности сопровождаемых в жизнь общества; коммуникативная эффективность работы специалистов сопровождения, как в группе, так и индивидуально с каждым сопровождаемым; экономичность мероприятий сопровождения, оптимизация использования ресурсов и снижение затрат на оказание процесса сопровождения; оценка удовлетворенности сопровождаемых и их семей, предоставляемой помощью и сопровождением; эффективность межведомственного взаимодействия, сотрудничества и координации работы между различными службами и организациями при сопровождении; оценка достижения целевых показателей и задач при сопровождении. Оценка определяется по каждому критерию отдельно, исходя из суммы полученных баллов. Если сумма ниже 55 % от максимально возможной – оценка «неудовлетворительно», если от 56 до 85 % – «хорошо», 85 % и выше – «отлично». Таким образом, разработка и внедрение методов оценки показателей эффективности и качества мероприятий сопровождения позволит повысить уровень оказания помощи для всех нуждающихся категорий населения Российской Федерации.
Обсуждение. Одним из ключевых показателей качества и эффективности мероприятий сопровождения является их доступность для всех нуждающихся. Необходимо обеспечить равный доступ к качественному сопровождению при получении услуг для всех категорий нуждающихся, независимо от их места проживания, доходов семьи и других факторов. Другим важным показателем является эффективность работы специалистов, предоставляющих сопровождение. Обучение и повышение квалификации специалистов, а также современные методики работы с сопровождаемыми и их семьями, помогут повысить эффективность проводимых мероприятий сопровождения при получении услуг и улучшить результаты сопровождения в целом. Эффективное внедрение методов и технологий оценки качества, доступности и эффективности сопровождения требует системного подхода и координации усилий различных уровней, межведомственного взаимодействия, регуляции правоотношений в области сопровождения в Российской Федерации.
Заключение. Основные показатели качества и эффективности сопровождения способствуют обеспечению обратной связи как со стороны сопровождаемых и нуждающихся в мероприятиях сопровождения, так и со стороны специалистов сопровождения и управленческих структур. Это позволит учитывать мнение и потребности всех участников процесса сопровождения, что способствует развитию устойчивой и адаптивной формы.
Introduction. Currently, there is a fairly high demand from society for changing approaches to the life of people with disabilities, improving the level and quality of their lives. There is an increase in the number of people with disabilities who need to be assisted when receiving services for assisted living, assisted work and social employment of disabled people in the Russian Federation. The article considers the main methodological approaches to assessing the quality and effectiveness of support measures in the provision of services for assisted living, assisted work and social employment of persons with disabilities.
Aim. The study of indicators of the quality and effectiveness of support measures for the formation of unified approaches in various departments of the support system of the Russian Federation aimed at improving the level of assistance and support to the population.
Materials and methods. Normative legal and methodological documentation, special literature, information systems of federal executive authorities of the subjects of the Russian Federation. Applied general scientific methods (content analysis, analytical, system-structured, comparative) and methodological methods of systematization, comparison, generalization, interpretation, as well as special methods — formal legal, comparative legal.
Results. The main approaches to assessing the quality and effectiveness of support measures may include: availability of receiving support events; compliance with goals and objectives; the economic component (the necessary costs for conducting support activities); competence and professionalism of specialists; satisfaction of recipients (improving the quality of life of recipients). To assess the quality and effectiveness of support measures, the following criteria are highlighted: improving the quality of life of assisted persons, including their physical, psychological and social well-being, improving social adaptation and inclusion of escorted persons in society; the communicative effectiveness of the work of the specialists of the support system, both in a group and individually with each assisted one; сost-effectiveness of support activities, optimization of resource use and reduction of costs for the provision of the support process; аssessment of the satisfaction of the assisted ones and their families with the assistance and support provided; the effectiveness of interdepartmental interaction, co-operation and co-ordination of work between various services and organizations in the support system; assessment of the achievement of targets and tasks in the support system. The score is determined for each criterion separately based on the amount of points received. If the amount is below 55% of the maximum possible, the rating is "unsatisfactory", if from 56 to 85% – "good", above 85% – "excellent". Thus, the introduction of methods for evaluating the effectiveness and quality of support measures will make them more accessible and useful for all categories of the population in need of the Russian Federation.
Discussion. One of the key indicators of the quality and effectiveness of the support system's activities is the availability of support activities for all those in need. It is necessary to ensure equal access to quality support in obtaining social services for all categories of people in need, regardless of their place of residence, family income and other factors. Another important indicator is the effectiveness of the work of the specialists providing support. Training and advanced training of specialists, as well as modern methods of working with assisted ones and their families, will help to increase the effectiveness of assisting activities when receiving social services and improve the results of assistance, in general. Effective implementation of methods and technologies for assessing the quality, accessibility and effectiveness of the support system requires a systematic approach and co-ordination of efforts at various levels, interdepartmental interaction, regulation of legal relations in the support system in the Russian Federation.
Conclusion. The main indicators of the quality and effectiveness of support contribute to providing feedback from both the assisted ones and those in need of support activities, as well as from the specialists of the support system and management structures. This will allow considering the opinions and needs of all participants in the support process, which contributes to the development of a sustainable and adaptive system.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.